当前位置:首页 >行业动态 >信息化技术助推城市管理精细化——首届中国智慧城管建设经验交流会聚焦秦皇岛智慧城管新模式<返回 收藏

习近平总书记指出,城市管理应该像绣花一样精细。

在“互联网+城管”建设中,河北省秦皇岛市不断探索,积极推进数字化城市管理向智慧化升级。自2016年启动智慧城管平台建设以来,该市不断尝试和完善,走出了一条智慧化城市管理创新之路。

当工作人员移动位于海港区河北大街西段的一处井盖时,秦皇岛市数字化城市管理监督指挥中心的监测系统发出了响亮的报警声。“这种智能井盖应用了物联网技术,可对城市突发事件进行预测、预警、预判、预防……”秦皇岛市城市管理综合执法局副局长杨东明介绍说。

在日前举办的首届中国智慧城管建设经验交流会上,秦皇岛市创新建设的智慧城管模式,因集感知立体化、数据集约化和服务智能化于一体而得到了与会人员的一致好评。本次会议由河北省住房和城乡建设厅指导,秦皇岛市人民政府、中国城市科学研究会数字城市专业委员会主办。业内知名专家学者以及全国17个省、57个城市的400余名城管部门的领导和工作人员参加了交流活动。

据介绍,三年来,在住房和城乡建设部、河北省住房和城乡建设厅的指导下,秦皇岛市通过综合利用物联网、大数据、云计算等信息化技术手段和各类监测监控手段,率先试点并上线运行了市级城市综合管理服务平台,建立了以1个城市综合管理服务平台为主、14个城管行业信息系统为辅的智慧城管架构,推出了“指尖上的城管”等便民服务手机终端,打造出具有感知立体化、数据集约化、服务智能化三大特点的智慧城管创新模式,极大提升了城市管理的精细化水平。

感知立体化

秦皇岛市通过实施“先知计划”,利用物联网等新一代信息技术打造出集视觉、听觉、嗅觉、味觉、触觉于一体的“城管五感”,不断提升城市运行感知能力,增强城市安全运行的预测、预警、预判和预防能力。

在天空,该市利用大、中、小型无人机对高空违建、建筑工地、河道和一区三边等进行巡查,将4G影像实时回传至指挥中心大屏,提升了应急援助能力。

在地面,为12处易积水地段安装了具备实时监测和自动报警功能的电子水位标尺和智能井盖;以高精度二维平面电子地图和2.5维空间电子地图为基础,“绘制”智慧城市管理“一张图”,实现对城管部门人、车、物等资源的动态实时管理,构建起集扁平化指挥、点对点调度、实战化应用和可视化督导于一体的实战平台。

在地下,建立了GIS(地理信息系统)地下三维管线管理系统,以仿真方式形象地展现地下管线的埋深、材质、形状、走向以及工井结构和周边环境等,为地下管线资源的统筹利用、科学布局以及管线占用审批等工作提供了准确、直观、高效的参考。

数据集约化

秦皇岛市建设的综合性城市管理数据库将14个行业的信息系统数据以及城市公用企业运行数据进行集成,实现城管、公安、规划、住房和城乡建设、气象、环保等部门数据的互联共享,并建立起用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的城管新机制。

综合性城市管理数据库高效整合了分散在城管各行业中的海量、多源信息数据,实现“大城管”格局下市政道路、市容环卫、城市绿化、城市燃气、供水、供热、排水(污水处理)7个监管行业和城管综合执法的信息化管理全覆盖,以及其他专项行动内容的全覆盖,建立起规范、高效、安全的数据交换和共享机制。“云上城管”不仅打通了部门之间的数据壁垒,还能利用大数据、云计算等技术研发城市管理案件热力图,提升对案件高发时间、高发地点、高发类型的动态分析能力以及人员管理、绩效考评等的量化分析能力,形成城市管理工作的“天气预报”。

服务智能化

秦皇岛市打造的智慧城管平台包括多种智能化、人性化手机终端,具有一键报案、自动派遣、城管地图等诸多实用、便捷的功能,极大地提高了服务能力、丰富了智慧城管以人为本的服务内涵。

一是多渠道服务构建“便捷”城管。秦皇岛智慧城管平台研发推出了“指尖上的城管”微信公众号和“全民城管”手机APP。市民通过手机就可上报城市管理中的问题并实时跟踪城管部门的处理进度。公众号还集成了便民交费、公共厕所、菜市场地图服务、10分钟便民圈、工作考评、满意度调查等一系列便民、惠民功能。

二是全方位服务构建“效能”城管。为进一步强化执法的规范化,智慧城管平台建立了综合行政执法系统,增强了执法的透明度、提高了行政处罚的管理水平。为有效提升工作效能,智慧城管平台还研发出“考评通”、“领导通”等多款城市管理终端设备。

三是拟人式服务构建“贴心”城管。市民与智能虚拟机器人语音对话就可进行案件举报、信息查询等。智能虚拟机器人还可主动识别执法队员身份、掌握历史任务信息,并根据组织架构和职责范围将城市管理案件精准推送给执法队员。

“以创新为抓手,重实际、讲实用、求实效”是秦皇岛建设智慧城管的着眼点和落脚点。以微信公众号“指尖上的城管”为例,包括“管城市”、“享服务”和“乐互动”三个版面,操作简单、方便快捷。目前,该微信公众号关注人数5万余人、日均访问量1000余次、日均案件上报量50余条。


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